中国共产党为什么能？坚持不懈地把党的建设作为一项伟大工程来推进，无疑是其中最重要的答案之一。本文坚持唯物史观、大历史观和正确党史观，运用全面的历史的方法，将百余年来党的建设“当作一定历史条件下的历史过程去研究”。一是把党的建设同党的领导、党的事业紧密结合，从“大党建”的角度开展一体研究。习近平总书记指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”这是历史发展的内在逻辑，本文力求将其贯穿于党的建设历史的分析之中。二是聚焦党的建设的主线和布局，全面呈现党的建设实践历程。从纵向看，党的先进性和纯洁性建设贯穿于党的全部历史之中，党的长期执政能力建设贯穿了党的大部分历史，这共同构成了党的建设的主线。从横向看，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争分布于各个历史时期，是构成党的建设布局的基本要素。三是突出改革开放以来特别是新时代党的建设的历史，及时跟进党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央重大决策部署的贯彻落实，深入研究阐释习近平党建思想，找准党史研究服务大局的着力点。这也是中国史学经世致用传统在党建史研究中的坚持。

一、党的建设的实践历程

一百多年来，党的建设从革命战争年代“伟大的工程”发展到新时代“新的伟大工程”，持续为党领导人民进行伟大斗争、推进伟大事业和实现伟大梦想提供有力保证。

（一）新民主主义革命时期党的建设的奠基

在半殖民地半封建社会的历史条件下，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人创造性地解决了建设马克思主义政党的一系列重大问题，第一次科学阐明了党的建设同党的政治路线的关系，着重在思想上建党，创造了以批评和自我批评进行思想教育的整风形式，形成了党的建设的基本框架。

从1921年中国共产党成立到1935年遵义会议召开，党的建设初步发展。党成立之初不断探索，党的二大提出“要组成一个大的‘群众党’”。随着第一次国共合作的建立，党得到很大发展。1927年，大革命失败后，毛泽东领导进行三湾改编，把党的支部建在连上，从组织上初步确立了党对军队的绝对领导。1929年，在福建古田召开的红四军党的第九次代表大会确立了思想建党、政治建军的原则。1935年1月，遵义会议开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了党独立自主解决党的建设实际问题的新阶段。

从1935年遵义会议到1949年，党不断发展壮大。1939年10月，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中将党的建设定位为“伟大的工程”。党大量发展党员和培养干部，巩固党的组织，加强党的一元化领导，开展整风运动。1945年，党的七大把毛泽东思想正式确立为党的指导思想，使全党实现了空前的团结统一。解放战争时期，党调整党的组织，大规模调配干部，进行整党，健全请示报告制、党委制，严明党的纪律，加强党中央集中统一领导。

正是由于形成和坚持了正确的建党路线，党在一次次革命性锻造中不断走向成熟，从最初只有50多名党员的小党发展成为拥有近450万名党员的大党，团结带领人民取得了新民主主义革命的伟大胜利，为新中国成立后党的建设奠定了良好基础。

（二）社会主义革命和建设时期党的建设的探索

从新中国成立到1978年，我们党着重从思想上、组织上、作风上加强党的建设，防范党员干部腐化变质，对执政党建设进行了积极探索。

新中国成立后，中国共产党成为执掌全国政权的政党，脱离群众和被腐化的危险大大增加。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，早在新中国成立前夕就有预见性地提出“两个务必”，新中国成立后开展整风整党，坚决惩治腐败，巩固党的团结。1956年9月，党的八大明确了执政党建设的主要任务。

1957年至1976年，党的建设不断推进，在探索中出现失误。在前10年，党的基层组织由1955年的51万个增至1965年的136.5万个，党员人数由1956年的1073万增至1965年底的1895万。在“文化大革命”中，党的建设出现严重混乱。1975年，邓小平主持中央日常工作，以党的整顿为核心全面整顿各方面工作，为新时期党的建设的拨乱反正作了直接准备。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期党的建设的发展

从1978年到党的十八大，中国共产党适应工作重心转移和我国经济社会发展的新变化，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神加强党的建设，推进党的建设新的伟大工程，党的建设理论创新、实践创新和制度创新取得重要成果，有力保障了中国特色社会主义的开创、坚持和发展。

党的十一届三中全会后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人重新确立了正确的思想路线、政治路线和组织路线，改革党和国家领导制度、干部人事制度，开展整党，健全民主集中制，推进干部革命化、年轻化、知识化、专业化，改善党的领导，努力把党建设成为社会主义现代化事业的坚强领导核心。党的十三届四中全会后，鉴于国内外的严峻形势，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人聚精会神抓党的建设，加强党的领导，提出和实施党的建设新的伟大工程，开展“三讲”教育活动，加强领导班子、干部、人才队伍和基层党组织建设，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争。党的十六大后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人以加强党的执政能力建设为重点，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高了党的建设科学化水平。

到2012年底，党的基层组织已发展到420.1万个、党员发展到8512.7万名。同时，党内落实党的领导存在弱化、虚化、淡化问题，一度出现管党不力、治党不严的问题，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，一些贪腐问题触目惊心，必须引起全党高度警觉。

（四）中国特色社会主义新时代党的建设的全面加强

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，立足于新时代的历史方位和国内外的新形势，以全面从严治党为主题，从作风建设入手，贯彻新时代党的建设总要求，开辟了百年大党自我革命新境界。

一是坚持党的全面领导，做到“两个维护”。“全面从严治党，核心是加强党的领导”，明确党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，强调党是最高政治领导力量，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；明确党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实，坚持和完善党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节。

二是以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设。把党的政治建设放在首位，加强党的政治领导，净化政治生态，永葆政治本色，提高各级各类组织和党员、干部政治能力。在思想建设上，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续开展党内集中教育，坚定理想信念宗旨。在组织建设上，贯彻新时代党的组织路线，加强党的组织体系建设，增强党组织的政治功能和组织功能，培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，加强对各方面优秀人才的政治引领和政治吸纳。在作风建设上，从中央八项规定破题，持续纠治“四风”。在纪律建设上，以严明政治纪律和政治规矩带动党的纪律建设全面加强，推进政治监督具体化、精准化、常态化。把制度建设贯穿于党的各项建设之中，完善党的建设和党的领导的各项制度。在反腐败斗争上，严惩政商勾连的腐败，坚决防止资本向政治领域渗透，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

三是健全全面从严治党体系，推动党的建设深化发展。从系统工程角度“寻求新的治理之道”，坚持以全的要求、严的基调、治的理念推进党的各项建设，健全管党治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系和责任体系，推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，确保全面从严治党体系要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效，充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的优势，使党能够依靠自身力量发现问题、纠正偏差，推动形成管党治党的整体态势。

新时代以来，党中央深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，持之以恒正风肃纪，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾；开展史无前例的反腐败斗争，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。经过不懈努力，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，党在革命性锻造中更加坚强有力，确保党不变质、不变色、不变味。与此同时，党员队伍总量平稳增长、结构持续优化。截至2025年底，党员总数为10128.6万名，党的基层组织为543.1万个，组织体系覆盖面进一步织密夯实。同时要清醒看到，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，我们必须以“永远在路上”的坚韧，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以党的自我革命持续保持党的先进性和纯洁性。

二、党的建设的伟大成就

百余年来，党的建设取得了伟大成就，先后找到了“让人民来监督政府”和“自我革命”这两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，集中体现为理论创新、自我革命与事业发展的有机统一。这充分彰显了坚持党的领导的实践逻辑，既在革命性锻造中让党更加坚强有力，又为强国建设民族复兴凝聚起广泛磅礴的奋斗力量，牢牢掌握了党团结带领人民迈向伟大复兴的历史主动，创造了举世瞩目的中国奇迹。

（一）党的建设推进了马克思主义中国化时代化

中国共产党是马克思主义政党，党的建设的成就首先体现在作为其基础性建设的党的思想建设上，思想建设的成就又主要体现在马克思主义中国化时代化的不断推进上，进而以中国化时代化的马克思主义指导各个时期路线方针政策、战略策略的制定，为党和国家事业发展提供科学指引。百余年来，党坚持“两个结合”，实现了马克思主义中国化时代化的一次历史性飞跃、两次新的飞跃，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，并以党的创新理论指引党领导人民进行革命建设改革和新时代的伟大实践。马克思主义中国化时代化的一系列重大理论成果，是党的宝贵精神财富和引领时代的强大精神力量，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不仅科学指引建设伟大工程，也科学指引进行伟大斗争、推进伟大事业和实现伟大梦想。

党的创新理论既丰富了马克思主义的理论宝库，展示了马克思主义的强大生命力，也成为中华文化和中国精神的时代精华，推动了中华文明的现代转型，巩固了文化主体性，坚定了文化自信，创造了中国式现代化的文化形态，筑牢了中国道路的文化根基。

（二）党的建设锻造出走在时代前列的中国共产党

中国共产党坚持马克思主义政党的性质宗旨和理想信念，遵循党的建设的主线，形成和完善了党的建设布局，增强了党的建设的科学性、针对性、系统性，使党在不同时期经受住各种风险考验，确保了党不变质、不变色、不变味，保持了党的蓬勃生机和旺盛活力，使党始终走在时代前列，成为全国人民的主心骨和伟大事业的坚强领导核心，成为党员人数超过1亿名、基层党组织超过520万个的世界上最大的马克思主义执政党。在政治建设上，党在各个时期领导制定了符合具体实际、人民意愿和客观规律的路线方针政策、战略策略，确保了党和国家事业发展的正确方向；在思想建设上，形成了党的基本理论和以伟大建党精神为源头的精神谱系，发展了中国特色社会主义文化，弘扬了社会主义核心价值观，为党和国家事业发展提供了行动指南、精神动力、文化支撑；在组织建设上，不断健全党的组织体系，发展和巩固党的组织，培养造就大批德才兼备的干部队伍，凝聚各方面优秀人才，为党和国家事业发展提供组织保证；在作风建设上，形成了密切联系群众、理论联系实际、批评和自我批评、艰苦奋斗、调查研究等优良作风，并以优良党风引领政风民风，弘扬了积极向上的清风正气；在纪律建设上，形成了系统完备、执行有力的纪律规范，有力维护党的团结统一；在制度建设上，形成了比较完善的党内法规制度体系，并以党的领导制度为根本统领推进国家制度建设，确保党和人民事业在正确制度轨道上运行；在反腐败斗争上，持续惩治贪污腐败、建设廉洁政治，成功走出一条中国特色反腐败之路。

迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，中国共产党正领导中国人民在中国特色社会主义道路上不可逆转地走向中华民族伟大复兴，无愧为伟大光荣正确的党。

（三）党的建设引领强国建设、民族复兴伟业

中国共产党“为人民而生、因人民而兴”，始终自觉定位为人民群众实现自身利益的工具。实现伟大梦想，必须建设伟大工程——深入推进党的建设新的伟大工程，“是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证”。百余年来，党坚守初心使命，把党的远大理想和中华民族伟大复兴的中国梦结合起来，“结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践”推进“伟大工程”，加强了党的全面领导，把党的建设贯穿于伟大事业各方面全过程，一体推进党的建设、国家建设和社会建设，保障了党的政治路线的贯彻和中心任务的完成，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，带领人民不断接近民族复兴的目标。新民主主义革命时期，党领导人民推翻三座大山，建立了中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放，为民族复兴创造了根本社会条件。社会主义革命和建设时期，党领导人民确立社会主义基本制度，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为民族复兴奠定了根本政治前提和制度基础，提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导人民推进改革开放，建立社会主义市场经济体制，为中国式现代化建设、民族复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。新时代以来，党统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以高质量党建引领高质量发展，为中国式现代化建设和民族复兴提供了更为坚强的制度保证、物质基础和精神力量。

今天，在中国共产党的领导下，中国人民更加自信、自立、自强，正信心百倍书写着新时代中国发展的伟大历史，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，巍然屹立于世界东方，创造了人类文明新形态，深刻影响了世界历史进程。

三、党的建设的历史经验

党创造性地实施和推进党的建设伟大工程取得了伟大成就，带领人民开创、推进和拓展了中国式现代化，持续推动着中国社会发展进步。党的建设经过百余年的探索实践，坚持和发展了马克思主义党建理论，深化了对党的建设的规律性认识，积累了宝贵的历史经验。

（一）坚持党的领导特别是党中央集中统一领导

党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导是党的建设的政治前提，也是党的建设的目标指向。在重大历史关头、重大风险挑战、严峻形势考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。在党的建设中加强党的领导，要把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，既在党中央的坚强领导下加强党的建设，又通过党的建设坚决维护党中央权威和集中统一领导，确立和维护党的核心、贯彻党的创新理论，推进“两个结合”，用马克思主义中国化时代化最新成果指导党的建设实践。百余年来，正是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央、以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，持续推进党的建设伟大工程，使党始终走在时代前列，团结带领全国各族人民建立了新中国，建立了社会主义制度，开创、捍卫、坚持和发展了中国特色社会主义。

历史表明，只有坚持党中央集中统一领导，才能更加彻底地贯彻党的创新理论，全面、系统、整体地落实党的建设各项举措，把党建设得更加坚强有力。新时代新征程，坚持和维护党中央集中统一领导，就必须在政治建设上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，以坚决维护党中央权威和集中统一领导为首要任务，不断增强党的政治领导力；在思想建设上以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，加强党性教育、理论学习、思想政治工作和意识形态工作，坚持党的文化领导权，增强党的思想引领力；在组织建设上强化以党中央为大脑和中枢的组织体系建设以及干部队伍建设，持续增强党的群众组织力；在作风建设上贯彻群众路线、坚持理论联系实际、批评和自我批评，以优良党风带动社风民风，增强党的社会号召力；在纪律建设上做到“四个服从”、严明政治纪律，围绕党中央重大决策部署加强具体化、精准化、常态化的监督检查；在制度建设上完善并坚决贯彻维护党中央集中统一领导的制度，完善党中央重大决策部署落实机制；在反腐败斗争中坚决查处政治问题和经济问题交织的案件，消除贯彻落实党中央重大决策部署的拦路虎和绊脚石。

（二）坚持党要管党、全面从严治党

打铁必须自身硬。“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。”“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”党要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，团结带领全国各族人民一以贯之把强国建设、民族复兴伟业推向前进，就必须首先一以贯之把党建设得更加坚强有力，进行彻底的自我革命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党长期执政和国家长治久安，落实管党治党政治责任，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，使党在自我革命中“抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西”，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力，并以“党的强大正能量”“凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量”，保障党和国家事业取得历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。

全面从严治党，基础在全面、关键在严、要害在治。必须通过全方位、全过程、全周期从严治理，把改革精神和严的要求、标准贯穿于管党治党各方面各环节，坚持锤炼坚强党性，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保全党坚持不忘初心、牢记使命。必须“坚持思想建党和制度治党相统一”，既坚持用党的创新理论凝心铸魂，把坚定理想信念作为根本任务，开展党内集中学习教育，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，又坚持制度治党、依规治党，把制度建设贯穿到党的各项建设之中，加强法规制度宣传教育，推进学习教育常态化制度化，提高制度执行力；必须“坚持使命引领和问题导向相统一”，在着眼未来、加强统筹谋划、强化顶层设计的同时，立足当前、直面问题，以正风肃纪反腐为重要抓手，坚持真理、修正错误，刀刃向内、治病强身、激浊扬清，有效纠治党自身在政治、思想、作风等方面存在的问题和不足，形成依靠党的自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环；必须“坚持抓‘关键少数’和管‘绝大多数’相统一”，在对广大党员提出普遍性要求的同时，重点对“关键少数”特别是高级干部制定更高的标准，进行更严的管理，坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，发挥领导干部的示范引领作用；必须“坚持行使权力和担当责任相统一”，在落实管党治党政治责任的同时，紧紧抓住“问责”这个要害，健全精准科学的问责机制；必须“坚持严格管理和关心信任相统一”，在坚持真管真严、敢管敢严、长管长严的同时，抓早抓小、防微杜渐，营造良好政治生态，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性，激励干部担当作为；要“坚持党内监督和群众监督相统一”，把党内监督和人民监督结合起来，以党内监督带动其他监督，推动各类监督贯通协同，实现自律和他律良性互动、相得益彰。

（三）坚持以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线

党的建设的各项工作，“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”，这也是各个历史时期党的建设始终聚焦的目标任务。从党的建设历史看，之所以提出和加强党的建设，是因为对照先锋队政党的标准和党性要求，一些党的组织和部分党员、干部还存在这样那样的问题，需要持续不断地进行党的建设，确保党自身过硬。中国共产党百余年奋斗的历史特别是党的建设历史，从一定意义上说就是一部始终为保持先进性和纯洁性、为人民执掌政权和不断巩固政权而奋斗的历史。党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，既在纵向上体现在党的各个时期，也在横向上体现在党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度等各项建设和反腐败斗争之中。

一方面，党的建设坚持高标准和守底线相结合，以加强党的先进性和纯洁性建设为主线。百余年来，中国共产党既始终坚持先锋队政党的目标导向，又直面党自身存在的各种问题，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设部署推进党的建设各项工作。全民族抗战时期，毛泽东提出，“我们共产党是无产阶级的先锋队，同时又是最彻底的民族解放的先锋队”，“它最有觉悟，最有预见，能够看清前途”，还提出了“保持共产党员的共产主义的纯洁性”的重大课题，指出要建设的是“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党”。2002年，党的十六大通过的《中国共产党章程（修正案）》根据改革开放以来社会结构的变化，在十五大党章“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”表述的基础上，又增写了“同时是中国人民和中华民族的先锋队”的内容，从党章层面确认了新形势下党的群众基础不断扩大的客观事实。2012年，习近平同志在全国创先争优理论研讨会上指出，“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上”。 这一重要论述，阐明了先进性和纯洁性在党的建设中的主线地位，为准确把握党的先进性和纯洁性建设的规律、本质、基本要求和重大意义提供了根本遵循。重视保持党的纯洁性，根本上“是为了永葆党的政治本色，永葆党的生机活力，从而更好地肩负起自己的历史使命”。 这两个“永葆”阐明了纯洁性同先进性的关系，一个“更好”阐明了纯洁性同执政地位的关系，深刻揭示了永葆党的纯洁性在党的建设中的重要地位及其重大意义、根本要求。

另一方面，在执政条件下，党的领导需要通过党执政来实现，党的长期执政能力建设因此成为党的建设主线不可或缺的重要内容。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，共产党人的最近目的是“使无产阶级形成为阶级，推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权”，“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主”。可见，成为执政党是马克思主义政党领导革命的重要目标，也是中国共产党团结带领人民实现民族复兴和远大理想的政治保证。党的执政能力建设探索于革命战争年代，发展于新中国成立后，在改革开放后得到加强，党的十六届四中全会进行专门部署并提出“以提高党的执政能力为重点”，党的十九届三中全会进一步提出“加强党的长期执政能力建设”。加强党的长期执政能力建设，需要加强党的各项建设，使党提高执政本领、有效治党治国治军。

党的先进性和纯洁性建设与长期执政能力建设相辅相成，共同保证了党的马克思主义政党本色。一方面，能否保持先进性和纯洁性决定了党是否具有先锋队性质，也决定了党能否有效执政乃至长期执政。另一方面，能否保持先进性和纯洁性决定了党能否始终站在时代前列，也进一步决定了党能否持续创造伟大成就而长期执政。加强党的先进性和纯洁性建设，是党的建设的永恒课题，是党的生命所系、力量所在。百余年来特别是党的十八大以来，党的先进性和纯洁性建设提高了党的长期执政能力，确保了党的长期执政地位和全面领导；党的长期执政能力建设与党的先进性和纯洁性建设相辅相成，有力提升了党科学执政、民主执政、依法执政的水平，充分彰显了党的先进性和纯洁性。党的建设布局中，加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设这条主线贯通政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各方面建设，制度建设贯穿其中、反腐败斗争纵深推进；要把抓实每一项建设、补齐每一块短板作为常态，做到持续用力、久久为功，以各领域的真抓实干巩固党的本质属性，永葆先进性和纯洁性，夯实长期执政的根本。同样，党的建设主线牵引和带动着党的建设布局的各项建设。无论是加强党的长期执政能力建设，还是加强党的先进性和纯洁性建设，都要求在党的建设布局中加以落实，通过党的各项建设保证党的理论和路线方针政策的科学性，提高党员、干部和各级各类党组织的政治能力、专业能力，完善党的领导制度体系和党的自我革命制度规范体系，保证党能够长期执政和全面领导。

（四）坚持以党的政治建设统领党的建设布局

党的建设布局反映了党的各项建设内在联系的客观存在，是党在主观指导上对自身建设各项工作进行的部署和安排，体现了主客观的统一。在党的历史上，党的建设布局呈现出逐步丰富和拓展的发展过程。革命战争年代，党的各项建设尚未形成独立、系统的布局，往往结合军事斗争和根据地建设一体部署、统筹推进。1929年12月，毛泽东主持起草古田会议决议，通过确立“政治的领导”、开展思想教育、制定“组织路线”、加强“纪律建设”以及完善“制度上”的纠正机制，系统地构建了涵盖政治、思想、组织、纪律、制度等五大维度的建党格局。1932年至1934年，中华苏维埃政府开展了反贪污反浪费运动。1938年，党的扩大的六届六中全会制定通过了《关于各级党委暂行组织机构的决定》等法规，正式规定了“四个服从”的民主集中制原则。毛泽东在会上首次提出了“马克思主义的中国化”“党内法规”等重要命题与概念，强调要“对党员进行有关党的纪律的教育”。1942年2月，毛泽东在中共中央党校开学典礼上发表《整顿党的作风》（原题为《整顿学风党风文风》）的演说，首次提出了“党风”的概念。1945年，党的七大通过了党第一次独立自主制定的党章，在条文前首次增写了总纲，阐述了党的指导思想和路线方针政策、优良作风，在条文部分规定了党员的义务和权利、党的组织原则和组织机构、奖励与处分等。可以说，党的七大党章系统规定思想、组织、作风、纪律等方面的建设要求，标志着党走向成熟。此后，党的建设布局大体上延续党的七大党章所确定的基本框架。2002年，党的十六大报告正式把“制度建设”纳入党的建设布局，以民主集中制为核心的各项制度得到更好完善和落实，党的团结统一和强大凝聚力战斗力得到更好保证。2017年，党的十九大报告正式提出了“5+1+1”的党的建设布局。

发挥政治建设对党的建设布局的统领作用。党的建设布局中的各部分各有自己的内容和范围，相对独立，同时又缺一不可、相互作用。其中，政治建设处于统领性地位，发挥根本性作用，决定党的建设方向和效果。毛泽东曾指出，“思想和政治又是统帅，是灵魂”。百余年来，我们党在自身建设中旗帜鲜明讲政治，聚焦党的政治使命、政治目标和政治追求加强党的各项建设，新时代以来更以党的政治建设统领推动党的建设全面发力。一方面，在党的建设布局中，必须把党的政治建设摆在首位。党的建设历史特别是新时代的党建实践表明，“党内存在的很多问题都同政治问题相关联”。 只有首先加强党的政治建设，着力解决好党内的政治问题，不断提高党的政治水平和政治能力，始终坚持党的政治信仰和政治方向，才能从根本上解决党内存在的突出问题，把党建设得更加坚强有力。另一方面，必须把党的政治标准、政治要求贯穿于党的各项建设和反腐败斗争当中，使政治建设真正起到定方向、把大局、保根本的作用，“发挥政治指南针作用”，牵引和带动党的建设质量全面提高。

此外，中国共产党是中国最高政治领导力量，决定了以党的政治建设为统领不是一个党内自我循环，而必然延伸到党如何领导治国理政的全过程，这就要求把讲政治和抓业务统一起来。坚持将党的政治标准和政治要求贯穿各地区各部门各单位业务工作特别是中心工作之中，把政治建设融入党和国家重大决策部署的制定与落实全过程。唯其如此，加强党的政治建设才能不空转，推动党和国家事业发展才能不偏向，使加强党的政治建设的过程成为推动事业发展的过程，使推动事业发展的过程成为党淬炼政治品格、保持马克思主义政党本色的过程，由此实现伟大工程与伟大事业的同向发力、一体推进。

（五）坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐

中国共产党始终警惕党“内部变质、变色、变味”的最大风险，把贪污腐败视为“极大的犯罪”，认为腐败“有亡党、亡国、亡身的危险”，对党的伤害最大，是“党面临的最大威胁”和“危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤”，强调反腐败“关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争”。百余年来，党把反腐败当作一场大斗争，深刻认识到腐败滋生的社会历史、思想文化、经济基础、制度机制等土壤和条件始终存在，反腐败斗争具有长期性、艰巨性和复杂性，从中央苏区时期开展反贪污反浪费运动，到延安时期提出建设廉洁政治，到新中国成立初期开展“三反”“五反”运动等，再到改革开放后把反腐倡廉建设纳入党的建设布局，一刻不停地持续推进反腐败斗争，不断增强党拒腐防变能力和党长期执政的群众基础。特别是党的十八大以来，党把反腐败作为最彻底的自我革命，开展了史无前例的反腐败斗争，成功走出一条“一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战。

坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，必须标本兼治、系统施治，从治标入手，把治本寓于治标之中，统筹反腐败的力量资源和各项举措，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，一体发力惩治震慑、制度约束、提高觉悟，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来并融于一体，使不敢腐、不能腐、不想腐成为一个相互依存、相互促进的有机整体，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，以全链条协作促进一体化治理，不断增强治理腐败总体效能。必须以“不敢”为前提，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，坚决惩治腐败；必须以“不能”为关键，以治权为重点，坚持用严明的纪律管全党治全党，加强对权力运行的制约和监督，健全授权用权制权相统一的制度机制，强化监督执纪问责，完善反腐败责任落实机制，立明规矩、破潜规则，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，坚持推进作风建设常态化长效化，把正风肃纪反腐和深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，扎紧防治腐败的制度笼子；必须以“不想”为根本，加强党的思想建设，更加注重正本清源、固本培元，强化理论武装、党性教育，深化党纪学习教育，巩固拓展学习教育成果，运用腐败案例开展警示教育，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、政绩观，正确处理公和私、情和法、利和义等关系，把干净和担当、勤政和廉政统一起来，自觉践行党的初心使命，保持清正廉洁。

（六）坚持马克思主义的科学方法论

这是我们党总结历史经验，提高管党治党水平的重要思想武器。必须坚持马克思主义基本原理，特别是要坚持和运用辩证唯物主义、历史唯物主义的方法论，坚持不懈地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场、观点、方法，不断提高党的建设质量。

一方面，必须坚持人民至上、自信自立、守正创新和问题导向，围绕党的中心任务加强党的建设。党的建设不是关起门来在真空中进行的，必须顺应人民群众期待和社会发展、外部环境变化、解决党内突出问题的需要，根据世情国情党情的变化，不断完善党的建设的主线、布局，调整党的建设的着力点。必须坚持人民至上，贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的密切联系。必须坚持自信自立，开展批评和自我批评，依靠自身力量推进党的自我革命。必须坚持守正创新，既要守正，坚持党的基本理论、基本路线和基本方略不动摇，继承党的优良传统和优良作风；又要创新，深化改革，推进党的建设理论创新、实践创新和制度创新。必须坚持问题导向，既坚持高标准，又守住底线，以解决大党独有难题为主攻方向，对症下药、精准施治，解决好突出问题。

另一方面，必须坚持系统观念，把党的建设作为一项伟大工程持续地整体推进。在中国这样一个封建历史悠久、超大规模的后发现代化国家推进党的建设，是一项长期、艰巨而复杂的战略任务。党的建设是一个系统工程，需要“党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调”。新时代新征程，要善于“运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”，坚持党性党风党纪一起抓、行贿受贿一起查、风腐同查同治，提高党的建设的整体效能。在重视系统观念、提高系统思维能力的同时，还必须加强一系列能力建设。必须提高战略思维能力，深刻认识党的建设对推进党和国家事业发展的极端重要性，把握好党的建设全局和局部、宏观和微观等关系，坚持全面从严治党这一基本方略，全局性谋划、整体推进党的建设。必须提高历史思维能力，运用好党的建设历史经验，处理好党的建设当前和长远、继承和发展等关系，前瞻性地、一以贯之地建设伟大工程。必须提高辩证思维能力，处理好党的建设主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般等关系，使党内外的各方面因素协同发力。必须提高创新思维能力，用新的举措和办法，特别是要运用数智技术赋能党的建设，增强党的生机活力。必须提高法治思维能力，持续推进依规治党，提升党的建设制度化规范化法治化水平。必须提高底线思维能力，时刻准备应对党内外的各种风险挑战。还必须胸怀天下，处理好中国与世界的关系，吸收人类一切优秀文明成果，借鉴世界大党兴衰的经验教训，深化反腐败国际合作。

结语

一百多年来，党持续推进党的建设伟大工程，实现了历史必然性与主体自觉性的高度统一。百年管党治党的实践历程与历史经验，深刻揭示了党的建设的基本规律。“历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始”。随着党的建设历史的发展，党的建设理论也在不断发展，这些规律性认识集中反映在习近平党建思想上。习近平党建思想围绕着建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题展开，鲜明提出了“十四个坚持”。这“十四个坚持”是对习近平总书记关于新时代党的建设具有标志性、引领性的新理念新思想新战略的集中概括，深刻阐明了党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径等。以此为遵循，就要深刻把握管党治党、兴党强党与强国复兴的内在联系，实现党的领导和党的建设、认识论和方法论、两点论和重点论的有机统一。习近平党建思想坚持在继承中发展、在守正中创新，贯通历史、现实和未来，明体达用、体用贯通，彰显了党的建设、党的领导、党的事业的有机统一，并具体统一于党领导推进中国式现代化建设的伟大实践中，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。中国式现代化建设的伟大成就，充分证明了中国化马克思主义党的建设理论的科学性，彰显了习近平党建思想的强大真理力量，深化了对后发国家社会主义现代化建设规律的认识，为其他国家通过执政党建设引领现代化建设贡献了中国智慧，具有重要的世界意义。

（作者为中共中央党史和文献研究院研究员）