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1993年任中华人民共和国建设部副部长、中共建设部党组成员,兼国家土地管理局局长,中共国家土地管理局党组书记。是中国人民政治协商会议第九、十届全国委员会委员,中国土地学会理事长。北大、南大、南农大土管学院兼职教授。